佛山盘活集体用地 增加租赁房供应


 发布时间:2021-05-04 08:05

近日,国土资源部、住房城乡建设部联合发布公告,确定将在包括佛山在内的13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

佛山盘活集体用地 增加租赁房供应

据了解,佛山早几年已经在集体经营性建设用地入市方面有过探索,南海是广东省确定的集体经营性建设用地入市试点区域,已经出台了相关入市管理办法,市面上已经出现了通过租赁集体用地打造的几个大型商业项目。业内分析,未来集体用地可以用来建租赁住房,无论是对增加租赁住房供应,还是增强集体用地盘活利用,都是新增的一条有益渠道。

万科已率先在佛山铺开长租公 寓项目。

世联红璞的长租公 寓内景。

公 寓内设施齐全,让刚踏入社会的年轻人拥有一个温馨小窝。

佛山盘活集体用地 增加租赁房供应

政策:倡导多方式建设集体租赁住房

佛山盘活集体用地 增加租赁房供应

据悉,文件要求试点城市需健全集体建设用地规划许可制度,推进统一规划、统筹布局、统一管理、统一相关建设标准。项目用地应当符合城乡规划、土地利用总体规划及村土地利用规划,以存量土地为主,不得占用耕地。试点需兼顾政府、农民集体、企业和个人利益,村镇集体经济组织可以自行开发运营,也可以通过联营、入股等方式建设运营集体租赁住房。

针对出租行为,文件特别强调,集体租赁住房出租应遵守相关法律法规和租赁合同约定,不得以租代售,承租人也不得转租。承租人可按照国家有关规定凭登记备案的住房租赁合同依法申领居住证,享受规定的基本公共服务。另外对于有条件的城市,国土部和住建部也提到,要满足新市民合理住房需求,进一步建立健全对非本地户籍承租人的社会保障机制。

据统计,目前我市常住人口910多万人,登记新市民513.1万人,通过出租屋管理信息系统登记在册的出租房屋共计433509套(约1734万平方米),居住人口约475.33万人。

佛山:多家企业已着手筹措此类房源

对于发展住房租赁市场,佛山积极响应住建部号召,印发了《佛山市关于开展全国租赁试点加快培育和发展住房租赁市场的实施方案》,多渠道筹措房源。目前已建立了国有住房租赁平台佛山建鑫公司,完成首批房源采购,购入商业型公 寓518套,合共建筑面积2.7万平方米,总投 资人民币3.8亿元。首批108套房屋已发布和公开招租,今年还计划推出3000套租赁住房。而佛山万科地产也已建设长租公 寓项目8个,租赁套数4005间;已开业6个项目,租赁套数1600间; 未来三年租赁套数投 资规模3万间,计划投入市场2.5万间。以世联行为代表的中介机构已打造红璞公 寓项目2个,租赁套数480间,正在洽谈和筹备的项目7个,租赁套数预计约1500间。

作为开展利用集体土地建租赁住房的试点城市之一,佛山已将其作为多渠道筹措房源的方式之一。此外,佛山发展住房租赁市场实施方案中明确,我市将通过开展卖地自持、“商改租”、“工改租”、及“三旧”改造等方式,盘活存量房源; 着手开展城中村改造,开启城市更新模式; 在各区开展集体土地建设“只租不售”试点项目。据了解,佛山建鑫现正筹划利用市国资委自有存量用地、集体用地等建设租赁住房,探索“只租不售”租赁型住房项目。而世联红璞方面也表示,近期正在和佛山一些城中村物业洽谈,考虑租用几栋闲置村屋改造成租赁用房。

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佛山集体用地入市探索的前世今生

南海区从上世纪八九十年代就开始探索包括集体建设用地使用制度等在内的一系列土地管理制度改革,2014到2015年间相继出台了《佛山市南海区集体建设用地使用权流转实施办法》和《农村集体经营性建设用地入市管理办法》,实现了集体用地入市的突破性探索。如今,南海区的集体经营性建设用地可进入专门的交易平台挂拍、办理土地使用权证,享有可分拆销售、产权登记、抵押、转让等权利。通过这方式,南海已出现了包括南舜怡海港、御堡国际、大正小成、星港城万达广场等五个项目,今年初还通过产业推介会重点推介了17块集体经营性建设用地。

但和一般国有土地不同的是,南海区集体建设用地使用权流转的重要底线就是只能用作商服或产业载体等经营性用途,不能带居住性质。

因此,对于此次国土资源部、住房城乡建设部明确佛山试点利用集体建设用地建设租赁住房,业内认为,是推动集体建设用地流转的又一有效渠道。

业内观点

佛山市房地产协会副会长骆仪克:

成本低,开发商会更积极

以前房屋出租行业是分散的,而现在变成一个产业,叫租赁产业,以后开发商不用偷偷地把租集体用地建的商业项目改成公 寓,有政策引导,只要改成出租用房就合规了。但限制条件就不少,不过相比国有土地自持建租赁房来说,集体土地成本低,更容易吸引开发商进入。

佛山经纬研究中心经理麦少荘:

租赁房将大量涌入市场 考验运营商创新能力

南海一直是集体用的先行试点区域,预计这次也会从南海开始。而佛山是一个集体土地体量很大的城市,未来无论是用作经营性建设用地还是发展租赁住房,都会是盘活集体土地的重要方式。而且以往集体用地只能建商业或产业平台,这就要求开发商要有一定的产业背景,这对一些中小型或者纯住宅开发的企业会是一个门槛,现在增加了一个新渠道,会吸引更多社会力量参与。

当然,开发租赁用房的扶持也不是无底线的,例如新规规定只租不售,而且不能以租代售,就是将产品的性质严格界定为居住,不能带任何投 资、投机成分。

未来会有越来越多的长租公 寓运营商、开发商去进行探讨,特别是在盈利方面,这是一块大蛋糕,但当市场供应量到达一定程度,对租价还是会有一定冲击的,这就要求营运商更多在产品创新上着力,例如增加办公功能,丰富使用功能等等。

集体 用地 佛山

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